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Le Cercle des Experts

Pour rester crédibles, les démocraties ont besoin d’autorité

Par Thierry De MONTBRIAL | Edition N°:5848 Le 22/09/2020 | Partager

X-Mines, Thierry de Montbrial a créé l’IFRI (Institut français des relations internationales) en 1979. Sa dernière contribution à L’Economiste porte sur les risques de guerres (3 août 2020). Economiste formé par le prix Nobel Debreu, De Montbrial a enseigné tout au long de sa carrière en France et aux Etats-Unis. Il a fondé la World Policy Conference, qui a tenu certains de ses travaux au Maroc. Il fait partie des conseillers de l’OCP, de Lafarge et de Renault. L’IFRI, classé 2e think tank au monde, publie chaque année le célèbre Ramses. (Ph. Dunod)

Une phrase célèbre de Goethe m’est revenue en mémoire: «Je suis ainsi fait, j’aime mieux commettre une injustice que de souffrir un désordre».

Autrement dit: le désordre engendre davantage d’injustices que celles qu’il fait éventuellement disparaître. Or, s’il y a un mot qui caractérise le monde en cette fin d’été 2020, c’est bien le désordre.

La pandémie du coronavirus continue de ravager la planète, tant par une angoisse sourde démultipliée par les déclarations contradictoires assenées quotidiennement, que par l’effondrement économique objectif provoqué par les politiques mises en œuvre pour la combattre.

Les Etats démocratiques peinent à trouver un juste milieu entre des mesures parfois hypocrites de lutte contre le virus et la recherche d’une relance économique, dans le brouillard d’une incertitude partiellement auto-entretenue par les contradictions de toutes sortes.

L’injustice, cela commence avec la sélectivité du regard. Les êtres humains sont ainsi faits qu’ils se sentent davantage concernés par leurs «prochains» que par les «lointains».

Révolte n’est pas révolution

Mais dans le nouveau cadre qui s’esquisse au Moyen-Orient, centré sur les grands intérêts de l’Iran, de l’Arabie saoudite, de la Turquie et, à l’extérieur de la région, des Etats-Unis, de la Russie ou – de plus en plus – de la Chine, le Liban ne compte plus.

Dans l’absolu, cela est profondément injuste. La vie est cruelle pour ceux qui ne se prennent pas suffisamment en charge, et se complaisent dans un désordre au mieux dissimulé par un décor en trompe-l’œil. Là aussi, «l’histoire-en-train-de-se-faire» nous rappelle que la justice ne saurait sortir spontanément du désordre.

La question de la dialectique entre justice et ordre, ou injustice et désordre, est éternelle. On peut s’appuyer sur l’actualité d’un moment, quel qu’il soit, pour disserter à son propos. J’ai commencé en citant Goethe mais, plus près de nous, je pense souvent à Albert Camus dont on a beaucoup parlé au début de cette année à l’occasion du soixantième anniversaire de sa mort accidentelle.

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«Je me représente Camus comme un promoteur d’une philosophie de l’Histoire qu’on pourrait qualifier d’équilibre dynamique, comme une spirale s’enroulant autour d’un axe de nature essentiellement éthique. Ce n’est probablement pas aller trop loin dans l’interprétation du grand écrivain, pour qui le monde était peut-être absurde, mais pas au point d’encourager des politiques absurdes». Ici une rare image d’Albert Camus, dont le roman «La Peste» a été le meilleur succès de librairie cet été (L’Orient-Le jour)

A l’opposé de Jean-Paul Sartre, l’auteur de La Peste posait clairement la distinction entre révolte et révolution. La révolte est d’abord une attitude émotionnelle face à l’injustice, dans l’acception la plus large du terme.

Du point de vue de l’action, elle est sage quand elle s’exprime dans des formes d’engagement personnel ou collectif qui ne sont pas fondées sur la haine et la violence aveugle – comme il advient dans toute révolution – mais sur une éthique, nécessairement gagnante à long terme pourvu qu’elle ne soit pas corrompue. De tels engagements sont en effet gagnants dans la mesure où, en persévérant, ils rencontrent toujours leur kairos, leur moment propice pour le succès.

Marier démocratie et efficacité

Ce type de réflexions est fondamental aujourd’hui, en un temps où, comme le dit Antonio Guterres, le secrétaire général de l’ONU, l’esprit de coopération au niveau international est au plus bas.

La violence se manifeste entre les nations mais aussi à l’intérieur des nations, comme on le voit dans des pays aussi attachés à l’idéal démocratique que la France ou les Etats-Unis. Face au désordre, les démocraties sont souvent handicapées par rapport aux régimes autoritaires.

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Santé et climat, monde arabe (après les printemps… est-il en train de sortir de l’histoire ?), Europe… Tels sont les principaux thèmes du Ramses 2021. On y notera aussi une rare étude sur les mercenaires russes

A force d’inefficacité, il peut leur arriver de perdre leur légitimité. Les Etats autoritaires ont d’immenses vulnérabilités, mais dans certaines circonstances comme présentement, le temps peut jouer en leur faveur.

Aujourd’hui encore, je conclurai par une note positive sur l’Union européenne, qui est en train de démontrer une fois de plus sa capacité à progresser – certes dans la douleur – à l’occasion de chaque crise majeure.

Elle est, à une échelle régionale déjà fort importante, le seul laboratoire vivant d’une gouvernance internationale digne de ce nom qui nous permette d’espérer que démocratie et efficacité fassent bon ménage dans la longue durée. Efficacité économique et sociale, mais aussi efficacité sécuritaire, tant du point de vue intérieur que du point de vue extérieur.

La démocratie sans autorité fait le lit de l’autoritarisme. Et comment ne pas finir en rappelant la célébrissime pensée de Pascal: «La justice sans la force est impuissante. La force sans la justice est tyrannique. La justice sans force est contredite parce qu’il y a toujours des méchants. La force sans la justice est accusée. Il faut donc mettre ensemble la justice et la force, et pour cela faire que ce qui est juste soit fort ou que ce qui est fort soit juste». Sur ce plan, la gouvernance mondiale a encore beaucoup à faire. Et l’Union européenne aussi.
https://thierrydemontbrial.com/la-justice-et-la-force/

Etats-Unis: …Et ça marche!

Le cas des Etats-Unis retient surtout l’attention, car le désordre pandémique se superpose à celui, plus profond, d’une fracture sociale (pas seulement raciale) préexistante à l’avènement de Donald Trump, mais que celui-ci a amplifié comme par plaisir.
La magie du 45e président des Etats-Unis continue cependant d’opérer. Il parvient à se faire passer auprès d’une moitié de ses concitoyens comme le sauveur d’une Amérique dévitalisée par les démocrates. Son adversaire Joe Biden est manifestement déstabilisé par la situation dans son ensemble. Trump n’a rien à envier à ses homologues autocrates – qu’il admire tant – pour la maîtrise de l’art des fake news. Et ça marche!
Le fond du problème est que la première puissance mondiale n’a jamais paru aussi divisée depuis la guerre de Sécession. Aussi est-elle plus violente que jamais, et l’on ne voit pas que le spectaculaire désordre américain s’accompagne d’une diminution de l’injustice.
Quel que soit le résultat de l’élection du 3 novembre prochain, la réunification américaine n’est pas pour demain. Et une Amérique divisée ne redeviendra pas un leader mondial. C’est dire que le désordre du système international n’est pas près de se résorber. Qui pourrait croire que la cause de la justice en profitera ?

                                                                                           

Pas d’investisseur pour les Biélorusses

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Scène étonnante entre Loukachenko de Biélorussie et le président russe Poutine, où le premier semble donner un avertissement à l’autre… (Ph. DR)

Le fait que le désordre engendre les injustices ne justifie pas que n’importe quel ordre doive être préservé. Le problème de Loukachenko est celui de tous les régimes qui, avec le temps, n’ont plus pour objectif que de se perpétuer. Une illustration du conatus de Spinoza. Mais alors, si «on» ne doit pas laisser le champ libre au roitelet de Minsk, que doit-«on» faire?
Qui doit intervenir dans un cas comme celui de Loukachenko? Dans les relations internationales contemporaines, les rapports de force n’ont pas perdu leur primauté. Tout juste sont-ils tempérés par le droit international tel qu’il s’exprime dans le cadre de l’ONU. Qu’on le veuille ou non, la réponse est d’abord chez les Etats qui s’intéressent de près à la Biélorussie (autrement que sous une forme convenue, comme souvent en politique), en tête desquels figure la Russie. Ainsi peut-on s’attendre à ce que le Kremlin soutienne toute formule qui permette un renforcement de la relation entre la Biélorussie et le grand frère russe. Dans le contexte international actuel, je ne vois objectivement aucun acteur majeur désireux d’investir dans un printemps de Minsk.

                                                                                           

Deux livres à connaître

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Y a-t-il une science de l’action? Oui, répond Thierry de Montbrial, dans ce livre. Pas facile à lire, mais des dividendes sont au bout de la patience et de la détermination

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« Nous ne devons pas nous laisser abattre par le sentiment d’insignifiance, d’inachèvement ou d’imperfection; ni, à l’inverse, sombrer dans l’hubris et nous prendre pour des dieux. Pour reprendre une phrase de Mère Teresa: Nous pensons que ce que nous faisons n’est qu’une goutte d’eau dans l’océan. Mais il manquerait quelque chose à l’océan sans cette goutte»

 

 

 

 

 

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